Администрация Корочанского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРОЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2020 г. №41

Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования «Корочанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Администрации Курской области от 11.09.2020 №514-ра «Об утверждении основных направлений долговой политики Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»:

1. Утвердить основные направления долговой политики муниципального

образования «Корочанский сельсовет» Беловского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов  (далее – долговая политика) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела администрации- Кручинову Г.С.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Корочанского сельсовета

Беловского района                                                                   М.И.Звягинцева

Утверждены

Постановлением администрации

Корочанского сельсовета Беловского района

Курской области от 01 октября 2020 г. № 41

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОРОЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

1. Итоги реализации долговой политики 

По итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2019 год ограничения по уровню дефицита, параметров предельного объема муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, соблюдены.

Бюджетным Кодексом Российской Федерации установлены значения показателей по отнесению  муниципальных образований к группам долговой устойчивости.

Показатели долговой устойчивости муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области за 2019 год  представлены в таблице 1. 

Таблица 1 

тыс. рублей 

Показатели муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области соответствуют группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью.

Сдержанная долговая политика муниципального образования в отчетном году обеспечила отсутствие долговой нагрузки на бюджет муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области. 

2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики на 2021 - 2023 годы

Долговая политика принимается в соответствии с текущими особенностями развития экономики муниципального образования и Курской области в целом, а так же требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

К основным факторам, определяющим характер и направления долговой политики муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области относятся: 

соблюдение условий дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов;

соблюдение условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов;

выполнение программы оздоровления муниципальных финансов образования как составляющей части программы оздоровления государственных финансов Курской области.

Следующим фактором является обеспечение возможности привлечения в бюджет муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области кредитов от кредитных организаций исключительно по ставке на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Банком России, увеличенный на 1процент  годовых.

3. Цели и задачи долговой политики на 2021 - 2023 годы 

Основной целью долговой политики на 2021 - 2023 годы, как и в предыдущие годы, является эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области,  для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального района при сохранении высокого уровня долговой устойчивости.

Долговая политика муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области  основывается на следующих принципах: 

сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне в пределах ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области; 

полнота и своевременность исполнения долговых обязательств муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области; 

сохранение условий для снижения стоимости и оптимальных сроков муниципальных внутренних заимствований. 

Основными задачами долговой политики являются: 

достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга;

минимизация стоимости заимствований;

обеспечение прозрачности информации о муниципальном долге муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области. 

Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы будут формироваться из исходя необходимости продолжения решений основных задач долговой политики муниципального образования, а так же с учетом показателей, сложившихся в условиях пандемии 2020 года.

Приоритетной задачей остается поддержание и повышение кредитного рейтинга муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области.

Долговая политика муниципального образования  должна быть предсказуема и понятна. 

4. Инструменты реализации долговой политики 

Инструментом долговой политики муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является привлечение бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (из районного бюджета). 

Преимуществом использования данного инструмента являются низкие процентные ставки, позволяющие сократить расходы бюджета на обслуживание муниципального долга.  

5. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом  

Основными рисками, связанными с реализацией долговой политики, являются: 

риск рефинансирования долговых обязательств муниципального образования- отсутствие возможности осуществлять на приемлемых условиях новые заимствования для погашения имеющихся долговых обязательств;

риск роста процентных ставок - вероятность увеличения расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;

риск снижения ликвидности – неполучение денежных средств на финансирование дефицита бюджета муниципального образования и на погашение долговых обязательств муниципального образования, связанное с отказом кредиторов предоставить заемные средства в случае наступления финансового кризиса.

С целью снижения указанных выше рисков в рамках реализации долговой политики  необходимо будет осуществлять:  

мониторинг исполнения местного бюджета, снижение рисков неисполнения доходной части местного бюджета путем уточнения прогноза поступлений доходов с учетом реальной ситуации по поступлению доходов в текущем финансовом году; 

мониторинг состояния муниципального долга и на его основе планирование муниципальных внутренних заимствований и расходов  на обслуживание муниципального долга.

По результатам проведенных мониторингов в целях минимизации рисков, возникающих в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области:

- принимается решение о необходимости внесения изменений в структуру муниципального долга муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области;

- оценивается уровень расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования  «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области и осуществляется прогнозирование таких расходов на среднесрочную и долгосрочную  перспективы;

- устанавливаются целевые ориентиры, для достижения которых осуществляется управление муниципальным долгом муниципального образования «Корочанский сельсовет» Беловского  района Курской области на постоянной основе.

6. Иные положения долговой политики

Долговая политика охватывает следующие взаимосвязанные направления деятельности:

- бюджетное планирование муниципального долга и расходов на его обслуживание;

- осуществление заимствований, направленных на оптимизацию структуры муниципального долга и сокращение расходов на его обслуживание;

- организацию учета долговых обязательств;

- проведение операций с долгом, исполнение долговых обязательств в соответствии с платежным графиком.